江西省鹰潭市人民检察院

2022年4月，省第一生态环保督察组披露，鹰潭信江国家湿地公园夹江州湿地存在违法从事农业种植、畜牧养殖等行为，造成湿地功能退化。收到线索后，市检察院邀请专业人员参与办案，通过实地勘察、无人机航摄等方式进行调查取证，发现夹江洲湿地约220亩湿地被附近村民进行开垦，用于种植经济作物，约240余亩被附近村民用于放牧，并搭建养殖基地。上述行为造成湿地功能退化和生物多样性破坏，侵害了社会公共利益。

湿地功能退化前的夹江洲

经受开垦、放牧后的夹江洲

《国家湿地公园管理办法》规定，禁止在国家湿地公园内围（开）垦，擅自放牧、捕捞、取水、排污等破坏湿地及其生态功能的活动。据此，鹰潭市人民检察院向有关行政机关制发诉前检察建议，建议依法处置夹江洲湿地违法种植、养殖行为，加强湿地巡查保护，建立湿地保护长效机制。

收到检察建议后，有关行政机关积极履职，制定《关于信江国家湿地公园部分湿地被侵占破坏问题整改方案》，联合相关部门、属地乡镇人员对种植、养殖户进行政策宣讲、释法说理，并下发《责令整改违法通知书》，对违章搭建的养殖场进行强制拆除，转移养殖的牛羊，对违法种植的经济作物有序收割，恢复湿地原貌，修复生态环境。与此同时，在全市范围内开展湿地保护、野生动物保护、自然保护区专项行动，常态化开展巡查、监测，建立湿地保护长效机制。

为增强公益诉讼办案透明度，主动接受社会监督，凝聚湿地保护合力，今年10月，市检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者代表开展公益诉讼“回头看”活动，前往信江国家湿地公园夹江洲湿地现场，重点查看违法行为是否得到有效制止、湿地生态环境是否得到有效修复。实地查看后，市检察院组织召开听证会，围绕夹江洲湿地是否得到有效保护这个焦点问题，听取听证员的意见建议。听证员们一致认为，通过实地考察，夹江洲湿地经济作物和养殖基地已清退完成，即将进入下一阶段的生态恢复，实现退耕还湿、退牧还湿，湿地生态环境得到有效改观，社会公共利益得到有效保护。

湿地被誉为“地球之肾”，信江国家湿地公园对于保障信江河湿地生态平衡、生物多样性具有重要意义。下一步，检察机关会继续加强湿地生态环境保护，坚持依法能动履职，推动生态保护协同共治，提升执法监督保护合力，切实当好湿地生态保护的行动者、建设者。