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【践行“枫桥经验”】“细心、耐心、责任心” ,余江区检察院在践行“枫桥经验”中贡献检察智慧
时间:2019-09-27  作者:  新闻来源:  【字号: | |

“其实我跟他之间没什么深仇大恨,只是心里一直想不通,过不去。这么多天以来,检察官带着村委会干部多次找我谈心,还去做了打我的人的工作,对方向我道了歉并赔偿了我。要不是这些检察官,这口气我始终咽不下。”在鹰潭市余江区检察院锦江检察室主任李标太的努力下,一起因新农村建设而引发的农村老年人轻伤害案件得到调解,该院依法作出不起诉决定,达到了“案结事了、矛盾化解”的效果。

这是余江区检察院践行新时代“枫桥经验”的一个生动实践。近年来,该院紧扣检察职能,坚持以人民为中心的发展思想,不断将“枫桥经验”与检察工作融合,创新提升检察环节“枫桥经验”,形成了具有余江特色的检察工作模式,为平安余江创建注入了检察元素。

以人为本,春风化雨暖人心

余江区农村样貌焕然一新,新农村建设、宅基地改革工作走在江西省前列,这都离不开和谐稳定的基层环境。2018813日,余江区平定乡沙溪村下张小组村民张华(化名)因新农村建设相关事情到理事长张明(化名)家中交谈,双方言语不和发生打架,结果张华将张明打致轻伤。该案移送审查逮捕后,承办检察官毛红文联合平定检察室干警与被害人张明沟通后,张明表示不接受调解,要求严惩张华。而张华及其家属表示家中有重病老人,负担很重,也无力赔偿。因此,在审查逮捕阶段,为不激化矛盾,该院作出批准逮捕决定。但一捕了之并不能真正解决两家的矛盾,双方心里都存着怨气。毛红文邀请当地乡贤多次找到张明,从情理与法理的角度向张明阐述调解与否对案件本身、双方自身以及新农村建设的影响,张明听后表示只要张华诚心悔过,不影响新农村建设进程,他愿意接受调解。“新农村建设是整个村小组的事情,双方打架也是因为村子建设而意见不合,不能因一时之气影响了整个村子的发展……”毛红文在当地党委政府、派出所、司法所和案件当事人及其家属出席的座谈会上这样说,通过听取社会化意见、当事人诉求,对张华的羁押必要性进行公开审查、公开听证、释法说理,最终促成案件调解,依法变更了张华的强制措施。该案移送审查起诉后,张华悔罪认罪,毛红文对该案依法适用认罪认罚从宽制度,向法院提起公诉,法院全部采纳检察院提出的量刑建议,并当庭宣判。“检察院办案不仅有力度,更有温度,现在张华也在为我们村庄的新农村建设出力气呢”,这是毛红文在公开回访该案时,听到最多的一句话。

余江区检察院在办理轻微刑事案件中,牢牢把握依法办理、释法说理、矛盾处理“三同步”工作原则,找准切入点、发力点和着力点,树立“全院一盘棋”意识,将践行新时代“枫桥经验”贯穿在各项检察业务当中,形成践行“枫桥经验”合力。“一个案件就是一个矛盾,在审结一个案件后,就要妥善处理好一个矛盾。乡镇检察室就是践行枫桥经验的前沿哨所,要充分发挥检察室熟悉地情、贴近百姓的优势,在办案当中联合检察室共同参与矛盾联调联处工作,彰显矛盾纠纷化解的社会效果。”该院检察长张晓峰介绍道。

一米阳光,照亮孩子前行路

刑事被害人权益保障是推进社会治理创新、推进平安建设的一项重要内容,更是践行“枫桥经验”以人为本的重点方向。5年来,该院共司法救助15名被害人,救助金额约3.8万元。该院在办理一起特殊的性侵未成年人案件时发现,被告人性侵自己未成年女儿被判处重刑,案件看似尘埃落定,但该院副检察长程王建却在思考“孩子怎么办”“她的身心健康谁来保护”“如何使她不再受到侵害”,于是该院督促并支持民政部门提起江西省首例撤销监护权之诉,撤销了其父的监护权。在了解到未成年被害人为建档立卡的贫困户,该院为帮助其重树生活信心,将司法救助和精准扶贫有机结合,通过与相关部门及被害人家属沟通协商,帮助被害人重返校园,并免除其一切学杂费。同时建立检校联系机制,指定一名干警作为联络员,时刻了解被害人在校的学习、生活等情况,随时提供相应帮助。此外依托派驻检察室,由被害人居住地的检察室干警与村委会进行对接,针对救助金制定符合被害人学习成长的分期发放计划,突出长远救助效果。

 “切实保障特殊群体利益,既要全力以赴依照法定条件和标准进行司法救助,更要积极协调社会资源进行全方位救助。”该院检察长张晓峰提到,“关注特殊群体保护,在加强未成年人救助的精准性、质效性和长效性上,始终坚持经济救助与心理疏导相结合、司法救助与长效帮扶相结合,同时发挥社会帮扶的辐射作用,组织协调、动员社会力量参与到未成年人保护当中。”一个案件的办理,不仅仅在案件本身的审查终结,更要将与案件牵连的矛盾一并解决,检察机关通过办案服务大局,参与社会综合治理,践行新时代“枫桥经验”。

生态和谐,公益诉讼护民生

“我家的村庄边上,有一个臭气熏天、废水流入农田的废旧塑料加工厂,搞得我们没办法正常生活,希望你们能来管一管……”近日,鹰潭市余江区检察院在开展生态检察服务车法治宣传活动中,接到群众举报称锦江镇某村一塑料粒子加工厂违法生产,污染当地环境。经查,发现李某某在锦江镇某山村旁非法开办了一家专门用废旧蛇皮袋造塑料粒子的加工厂,未办理相关环保手续且未配套建设防治污染设施,生产产生的污水未经处理直接排入池塘或渗入地下,废气随意排放,生产废料随意堆放于厂房内外,严重污染当地环境,影响当地村民的身体健康,损害了社会公共利益。

 “要想化解矛盾,光磨嘴皮子是没用的,必须要有实打实的效果,而且必须要快!”该院办案的检察官夏阳明说道。

  为及时制止这一违法行为,该院依法分别向区环保局发出诉前检察建议,建议区环保局依法对塑料粒子厂违法生产、环境违法行为予以查处,并消除污染。区环保局收到检察建议后高度重视,表示将积极监督并督促违法行为人按要求整改到位。随后,该院现场组织召开检察机关、环保部门、当地村委会和违法行为人的多方会议,检察官向加工厂责任人释法说理、宣传公益诉讼法律法规,违法行为人认识到了自己行为的违法性及对生态环境造成的危害性,当场表示停工并立即拆除生产设备,当地村委会干部表示将监督违法行为人整改,并在以后的工作中更加注重对生态环境的保护。村民也表示,检察院行动很快,帮老百姓及时解决了环境污染问题,大家生活的更放心。  

   该院以生态公益诉讼为抓手,借助“公益诉讼”这一有力武器,主动搭建“连心桥”,下沉检力成立派驻锦江检察室,搭建检察机关服务保障生态文明建设的法制平台,进一步完善来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众诉求表达机制,通过召开生态环境检察工作联席会议,建立健全行政与检察监督良性互动机制,整合各行政机关工作合力,重点对影响群众生活、破坏生态环境、社会反响强烈的案件开展生态公益诉讼工作,继承并创新发展“枫桥经验”,做到抓早抓小、就地化解各类社会矛盾,成功办理了一批公益诉讼诉前监督案件,走出了一条“枫桥经验”的新路子。

保驾护航,助力企业促发展

余江民营企业较多,如何服务好非公有经济发展,是该院做好检察工作的必答题。近年来,该院积极支持配合市委、区委中心工作,进一步助力打造一流营商环境法治工作,根据市委、区委工作要点,研究制定了护航非公经济工作方案,对依法保障、服务非公经济作出工作部署。“没想到检察长亲自到我们企业给我们传道解惑,堵住了我们企业管理风险的漏洞……”这是一起职务侵占案件当中,一家企业主说的话。该案由检察长张晓峰亲自挂帅办理,在挽回企业损失后,与企业召开座谈,就企业管理中存在的问题和风险交换意见并给出建议,着力强化法律服务。

该院认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,注重在办案实践中护航民营企业发展,进一步加大落实力度,依法平等保护民营企业合法权益,为民营经济发展营造良好法治环境。通过与代表委员当中的民营企业家联系,广泛听取意见,主动提供有针对性的法治服务,做到企业有需求,检察有回应。

走街串巷,传播检察好声音

一个案例胜过一打文件。践行新时代“枫桥经验”重点在预防,该院统筹运用检察室暨法治教育基地、12309流动服务中心暨法制宣传流动服务车、检察邮路“三大平台”深入贯彻“谁执法谁普法”工作责任,强化预防服务。利用检察室暨法治教育基地这个平台,面向派驻地党委政府、企业提供“点单式服务”,该院锦江检察室根据锦江司法所的“点单”,面向社区矫正人员开展了一场“体验式”扫黑除恶法治宣传,鼓励社区矫正人员积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,对加大黑恶势力违法犯罪的惩处力度和涉黑涉恶案件线索的收集起到了良好推动作用。该院每月规划好巡游路线,将12309流动服务中心暨法制宣传流动服务车开进社区、校区、矿区、园区和乡村,通过对典型案例的宣传,结合工作开展以案释法,让人民群众真正做一个“法律明白人”。“最近一直听说检察院在变在变,原来你们现在可以管这些事情啊,我刚好有情况想向你们反映”,类似这样的话,在流动服务车启动以后是经常听到的,通过检察声音的传播,越来越多的群众参与到社会综合治理当中。

 “奋力打造新时代枫桥经验,就是讲政治、顾大局、谋发展、重自强,余江检察院将继续以功成不必在我、功成必定有我的担当,将践行新时代枫桥经验作为一项重要任务摆在突出位置抓好落实。”张晓峰表示。

版权所有:江西省鹰潭市人民检察院

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